《實施意見》要求各分行(代表處)、總行各部門、控股子公司等相關單位要充分認識加快推進現代農作物種業發展工作的重要性,從全局和戰略高度出發,把思想和行動統一到國務院的決策要求上來,提高融資支持種業發展的積極性和主動性,加大對推進現代農作物種業發展的融資推動,支持農作物種業發展的全流程建設。
為快速提高我國農作物種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力,《實施意見》明確融資支持的四大重點領域:一是支持建立商業化育種體系,擇優支持規模大、實力強、成長性好的“育繁推一體化”企業開展商業化育種,引進國內外先進育種技術和裝備,促進“育繁推一體化”種子企業發展壯大。二是支持良種生產基地建設,重點支持西北、西南、海南等優勢種子繁育基地建設,支持“育繁推一體化”企業建設相對集中穩定的自有育種基地。三是支持種子收儲體系建設,加大對種子收儲的信貸支持,支持國家和省級種子儲備體系的建立。四是支持國內優勢種子企業開拓國外市場,引進國際優良種質資源、先進育種制技術和農作物種業物質裝備制造技術。
《實施意見》對各下屬單位促進現代農作物種業發展工作提出了具體要求:一是加強規劃研究,相關單位主動參與現代農作物種業規劃編制工作,特別是西北、西南、海南的現代農作物種業發展規劃和方案編制工作,明確各行支持現代農作物種業發展的任務和措施。二是加強與各級農業主管部門的溝通協調,實時了解種業發展動態和信息,掌握當地種業發展的融資需求,加強與骨干企業(經中國種子協會認定的“2010年中國種業骨干企業”)聯系,及時了解企業的發展規劃和融資需求,構建合理融資模式。三是創新信貸支持模式。支持種業企業、大型企業通過并購、參股等方式進入農作物種業,支持種子企業間的兼并重組,特別是支持大型骨干企業整合農作物種業資源。支持種子企業基礎設施建設,特別是種業骨干企業實施的大型育種創新、品種測試和試驗、種子檢驗檢測等建設項目,支持“育繁推一體化”企業建設自有育種基地。采取產業鏈融資的方式,支持大型種業集團種子生產、加工、包裝、檢驗、倉儲、運輸等設備購置,創新擔保方式,協助企業加強與有關部門溝通協調,爭取各級補貼和稅費減免等政策,打造一批發展潛力大的農作物種業集團。
推進現代農作物種業發展工作協調組辦公室
2011年 6月20日
(馬家龍整理發布)
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